Наглядова рада
Вирішення сучасних завдань у сфері професійної освіти є неможливим без залучення широкого кола стейкхолдерів та соціальних партнерів, взаємодія з якими на систематичній і постійній основі є фундаментом публічно-приватного партнерства .
Однією з форм такого партнерства є діяльність наглядових рад закладів професійної освіти, які за суттю своєю є, з одного боку, елементом контролю діяльності керівництва закладу, а з іншого – потужним джерелом підтримки його (закладу) сталого
розвитку та підвищення рівня конкурентоздатності на регіональних ринках освітніх послуг.
Дорадчий орган закладу професійної освіти може встановлювати цілі в таких напрямках, як:
• впровадження інновацій в освітньо-виховний процес (наприклад, застосування новітніх педагогічних технологій);
• зміцнення позицій закладу на ринку освітніх послуг і ринку праці (зокрема завоювання лідерства в певному сегменті ринку освітніх послуг в регіоні, освоєння нових сегментів, збільшення кількості абітурієнтів за рахунок частки випускників загальноосвітніх шкіл регіону, наприклад, на 15% за три роки);
• впровадження технологій маркетингу у діяльність закладу (зокрема маркетингове управління, створення маркетингової служби, вибудовування іміджу інноваційного закладу освіти тощо).
В основу функціонування наглядової ради закладу освіти покладено принципи комплексності функцій, виборності, стратегічного розвитку, суспільної значущості, відкритості комунікацій, арбітражу, субординації, противаги.
Принцип комплексності функцій. На відміну від інших форм взаємодії соціальних партнерів (наприклад, дорадчий комітет закладу, консультативна рада зі спеціальності тощо), функціонування наглядових рад передбачає не тільки надання рекомендацій та консультацій, але й здійснення нагляду за відповідністю діяльності закладу професійної освіти його статуту, місії, стратегічному плану та основним завданням, управлінням майном та фінансами.
Принцип виборності. Наглядова рада закладу професійної освіти утворюється засновником або уповноваженим ним органом у складі 7-15 осіб, більшість з яких обирається на конкурсній основі з представників зовнішніх стейкхолдерів. На основі чітко визначених підстав, засновник може відкликати або замінити членів наглядових рад, крім тих, яких було відібрано на конкурсній основі. Цей принцип, з одного боку, забезпечить широке представництво стейкхолдерів з високою вмотивованістю до членства, а з іншого – створить платформу для незаангажованої діяльності членів.
Принцип стратегічного розвитку. Однією з основних функцій наглядової ради закладу професійної освіти є затвердження стратегії його розвитку. Така стратегія повинна включати місію закладу, його цілі, інструменти та кроки щодо їх реалізації, індикатори оцінювання результатів. Крім того, наглядова рада дає оцінку діяльності закладу щодо досягнення стратегічних цілей його розвитку.
Принцип суспільної значущості. Члени наглядової ради здійснюють свою діяльність на безоплатній основі (що не виключає можливості компенсації їх роботи). Основним мотивом є усвідомлення цінності власного внеску в процес забезпечення ефективності діяльності закладу професійної освіти.
Принцип відкритості комунікацій. Наглядова рада забезпечує можливість присутності посадових осіб закладу професійної освіти, а також широкої громадськості на своїх засіданнях. У окремих випадках адміністрації закладу надається дорадчий голос у прийнятті рішень. Крім того, наглядова рада інформує широкий загал про свою діяльність. Члени наглядової ради беруть участь у заходах, які організовуються у закладі професійної освіти. За умови надання відповідного мандату, члени наглядової ради можуть представляти її на різних рівнях. Протоколи, відеотрансляції та/або стенограми засідань наглядової ради оприлюднюються на офіційному вебсайті (веб-сторінці) закладу освіти протягом визначеного часу від дня відповідного засідання.
Принцип арбітражу. Наглядова рада має отримати право арбітражу неузгоджених рішень колегіального та виконавчого органів закладу професійної освіти. З метою забезпечення такої можливості та широкої поінформованості про поточний стан справ, члени наглядової ради можуть брати участь у засіданнях колегіального органу закладу з правом дорадчого голосу.
Принцип субординації. Попри широкі повноваження наглядової ради, мандат її голови є нижчим, ніж мандат керівника закладу професійної освіти. У цьому випадку рішення наглядової ради є рекомендованими до виконання керівництвом закладу. Проте, за умови аргументування, вони можуть бути виконані з певними застереженнями або ж відхилені.
Принцип противаги. По суті, наглядові ради доповнюють так звану систему стримувань і противаг в управлінні закладами професійної освіти. Це виявляється у виконанні ними специфічних функцій. Зокрема у процесі виборів керівника закладу, саме наглядова рада допускає претендентів до виборів, заслуховує їх з оприлюдненням кандидатур претендентів та висновків до кожної програми, а також здійснює нагляд за дотриманням законодавства та статуту закладу професійної освіти під час проведення виборів.
Положення Про Наглядову (піклувальну) раду ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище»
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням педагогічної ради
ДНЗ «Краматорське вище професійне
металургійне училище» від №
1.Загальні положення
1.1 Це положення визначає порядок формування Наглядової (піклувальної) ради ДНЗ «Краматорське вище професійне металургійне училище» (далі – ДНЗ «КВПМУ»), строк повноважень, компетенцію і порядок її діяльності.
1.2 Наглядова (піклувальна) рада ДНЗ «КВПМУ» (далі – Наглядова рада) утворюється відповідно до ст. 29, 70 Закону України «Про освіту», статуту ДНЗ «КВПМУ», рішень трудового колективу та педагогічної ради закладу освіти.
1.3 У своїй діяльності Наглядова рада керується Конституцією України, Законами України «Про освіту», «Про професійну (професійно-технічну) освіту», іншими Законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та Законів України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, статутом (положенням) чи іншим установчим документом закладу освіти і своїм положенням.
1.4 Наглядова рада – громадський орган, який функціонує на безоплатній основі. Основними принципами діяльності Наглядової ради є: колегіальність і гласність при ухваленні рішень; прозорість діяльності; неупередженість і рівноправність членів Наглядової ради; розмежування прав, повноважень і відповідальності між Наглядовою радою та керівником закладу освіти; незалежність від політичних партій, релігійних організацій, громадських об’єднань.
1.5 Основними принципами діяльності Наглядової ради є:
– колегіальність і відкритість при прийнятті рішень;
– прозорість діяльності;
– неупередженість і рівноправність членів Наглядової ради;
– розмежування прав, повноважень і відповідальності між Наглядовою радою та директором ДНЗ «КВПМУ»;
– незалежність від політичних партій, релігійних організацій, громадських об’єднань.
2. Мета діяльності, основні завдання, функції та права Наглядової ради
2.1. Основною метою діяльності Наглядової ради є проведення незалежної оцінки результатів діяльності ДНЗ «КВПМУ», сприяння вирішенню стратегічних завдань розвитку закладу освіти, ефективній взаємодії закладу освіти з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, роботодавцями, громадськими організаціями, залучення фінансових ресурсів для забезпечення його діяльності з основних напрямів.
2.2. Основними завданнями Наглядової ради є:
1) сприяння діяльності ДНЗ «КВПМУ» щодо:
– розв’язання перспективних завдань розвитку закладу освіти;
– удосконалення освітнього процесу, фінансово-економічної, господарської діяльності;
2) подання керівникові закладу освіти рекомендацій і пропозицій стосовно:
– шляхів реалізації закладом освіти державної політики у сфері професійної (професійно-технічної) освіти;
– пріоритетних напрямів розвитку закладу освіти у сфері освітньої, методичної та інноваційної діяльності;
– забезпечення відповідності напрямів підготовки робітничих кадрів і фахівців за конкретними професіями у закладі освіти перспективам розвитку регіонального ринку праці;
– напрямів удосконалення діяльності закладу освіти, його фінансового та матеріально-технічного забезпечення, міжнародного співробітництва у сфері підготовки кваліфікованих робітників;
– формування сучасного освітнього простору ДНЗ «КВПМУ».
2.3. Наглядова рада відповідно до покладених на неї завдань:
– готує і подає керівникові закладу освіти пропозиції щодо визначення пріоритетних напрямків розвитку діяльності ДНЗ «КВПМУ»;
– бере участь у формуванні переліку професій, за якими здійснюється підготовка кваліфікованих кадрів у закладі освіти, подає пропозиції щодо їх відповідності пріоритетним напрямам розвитку економіки та ринку праці в регіоні та Україні;
– погоджує подання ДНЗ «КВПМУ» про формування державного/регіонального замовлення на підготовку фахівців та робітничих кадрів;
– сприяє розвитку сучасних форм і методів підготовки здобувачів освіти у закладі освіти;
– сприяє впровадженню інноваційних технологій, зокрема щодо організації освітнього простору;
– сприяє розвитку державно-приватного партнерства;
– подає пропозиції щодо оптимізації організаційної структури закладу освіти за напрямами його діяльності;
– вносить з урахуванням законодавчих вимог і міжнародних стандартів пропозиції щодо критеріїв оцінювання результатів діяльності закладу освіти;
– погоджує в установленому порядку кандидатуру для призначення на посаду керівника закладу освіти;
– розглядає у межах компетенції річний звіт про діяльність закладу освіти;
– інформує керівника закладу освіти про стан діяльності та ефективність управління в закладі освіти, подає пропозиції щодо вжиття заходів для усунення виявлених порушень.
2.4. Наглядова рада має право:
– аналізувати та оцінювати діяльність ДНЗ «КВПМУ» та його керівника;
– здійснювати моніторинг стану фінансово-економічної діяльності закладу освіти, вносити відповідні рекомендації та пропозиції;
– отримувати в установленому порядку від керівника закладу освіти інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на Наглядову раду завдань;
– вносити пропозиції щодо організації освітнього процесу, зокрема запровадження додаткових форм здобуття професійної (професійно-технічної) освіти в ДНЗ «КВПМУ»;
– утворювати для вивчення питань, що належать до її компетенції, постійні або тимчасові робочі групи та експертні групи, залучати до участі в них представників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, наукових установ і організацій, організацій роботодавців та експертів (за згодою);
– залучати для проведення незалежної оцінки результатів діяльності ДНЗ «КВПМУ» представників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, провідних вчених, представників закладів вищої освіти, Національної академії наук, національних галузевих академій наук як експертів, організацій роботодавців (за згодою);
– виступати з клопотаннями перед органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями, суспільно-політичними, громадськими та комерційними організаціями щодо розвитку ДНЗ «КВПМУ», зміцнення його матеріально-технічної бази і фінансового забезпечення;
– сприяти поширенню європейського досвіду підготовки кваліфікованих кадрів у закладі освіти;
– висвітлювати свою діяльність у засобах масової інформації, оприлюднювати результати своєї роботи на зборах, конференціях, спеціальних стендах, офіційних веб-сайтах.
3. Склад та порядок формування Наглядової ради
3.1 До складу Наглядової ради ДНЗ «КВПМУ» можуть входити роботодавці, представники виконавчої влади, депутати, діячі освіти, представники інших сфер діяльності, які мають:
– високі професійні досягнення та майстерність;
– високі моральні, патріотичні якості;
– високу довіру в освітніх, наукових, професійних колективах, громадських організаціях тощо.
3.2 До складу Наглядової ради не можуть входити працівники та учні ДНЗ «КВПМУ».
3.3 Склад Наглядової ради (від 7 до 15 осіб) та внесення змін до її складу затверджуються педагогічною радою училища.
3.4 Формування персонального складу здійснюється з числа осіб (за їх згодою), яких рекомендують до участі в роботі цього органу та затверджуються педагогічною радою ДНЗ «КВПМУ».
Рішення педагогічної ради ДНЗ «КВПМУ» з питань формування персонального складу Наглядової ради вважають ухваленими, якщо за них проголосують не менше ¾ членів, присутніх на засіданні.
3.5 Член Наглядової ради може достроково припинити свої повноваження, звернувшись з відповідною заявою до її голови.
3.6 Строк повноважень членів Наглядової ради становить три роки. Одна і та сама особа не може бути членом Наглядової ради більше двох строків підряд.
4. Організація роботи Наглядової ради
Наглядову раду очолює її голова, який персонально відповідає за виконання покладених на неї завдань.
4.1 Наглядова рада проводить роботу за перспективними і річними планами робіт. Плани робіт формуються на підставі пропозицій її членів і затверджуються головою наглядової ради.
4.2 Засідання наглядової ради проводить її голова, у разі його відсутності – заступник голови.
4.3 Голова Наглядової ради:
– організовує роботу Наглядової ради;
– визначає функціональні обов’язки заступника голови, секретаря і членів Наглядової ради;
– планує та координує роботу Наглядової ради;
– скликує і веде її чергові та позачергові (у тому числі за пропозиціями членів Наглядової ради) засідання, виносить на розгляд Наглядової ради пропозиції щодо порядку денного чергового засідання, підписує рішення Наглядової ради;
– підписує запити, листи та інші документи Наглядової ради;
– представляє Наглядову раду в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях, засобах масової інформації;
– за потреби бере участь в офіційних заходах, які проводяться в закладі освіти;
– у разі необхідності тимчасово покладає виконання обов’язків голови Наглядової ради на одного з її членів;
– здійснює інші функції, необхідні для організації діяльності Наглядової ради в межах її повноважень.
Повноваження голови Наглядової ради можуть припинятися достроково у разі його неможливості виконувати їх за станом здоров’я чи з інших поважних причин.
4.4 Секретар Наглядової ради:
– готує проект плану робіт Наглядової ради з урахуванням пропозицій її членів і подає його для затвердження голові Наглядової ради;
– організовує підготовку, проведення і протоколювання засідань Наглядової ради;
– забезпечує подання членам Наглядової ради не пізніше ніж за п’ять робочих днів до планового засідання відповідні інформаційні матеріали;
– веде і зберігає протоколи засідань Наглядової ради та іншу документацію;
– веде облік присутності членів Наглядової ради на її засіданнях;
– здійснює інші повноваження і виконує доручення голови Наглядової ради, пов’язані з організацією діяльності Наглядової ради.
4.5 Організаційною формою роботи Наглядової ради є засідання. Кількість засідань визначається їх доцільністю, але не менше, ніж 2 засідання на рік. Засідання можуть проводитися також на вимогу третини і більше членів Наглядової ради.
4.6 Засідання Наглядової ради є правоможним, якщо на ньому присутні не менше двох третин її членів. Рішення Наглядової ради вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів Наглядової ради від її складу. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Питання, які розглядаються Наглядовою радою, та прийняті рішення фіксуються в протоколах засідань, які підписують голова і секретар Наглядової ради.
4.7 Член Наглядової ради може запропонувати зміни та доповнення до проекту порядку денного засідання Наглядової ради не пізніше ніж за три робочі дні до дати його проведення, якщо інше не передбачено положенням про Наглядову раду.
4.8 Позачергові засідання Наглядової ради скликаються головою, а також на письмову вимогу директора ДНЗ «КВПМУ», або третини членів Наглядової ради. Вимога про скликання позачергового засідання Наглядової ради повинна містити обґрунтування питання, яке вимагає обговорення та прийняття Наглядовою радою рішення.
4 .9 Член Наглядової ради бере участь у засіданні особисто і не може передавати свій голос іншій особі. Кожен член Наглядової ради під час голосування має один голос.
4.10 Члени Наглядової ради, які не згодні з рішенням Наглядової ради, можуть викласти особливу думку, яка вноситься до протоколу та додається до рішення.
4.11 Рішення, ухвалені Наглядовою радою, впродовж десяти календарних днів повинні бути доведені офіційно до директора ДНЗ «КВПМУ» та є обов’язковими для розгляду та вжиття відповідних заходів.
- Протоколи засідань надсилаються членам Наглядової ради.
4.13 Рішення Наглядової ради оприлюднюються на офіційному веб-сайті закладу освіти.
4.14 За запрошенням голови Наглядової ради у засіданнях Наглядової ради можуть брати участь інші особи.
4.15 Організаційне та матеріально-технічне забезпечення діяльності Наглядової ради здійснює заклад освіти.
5. Зміни, доповнення та чинність положення
Дане Положення вступає в силу з моменту його затвердження педагогічною радою ДНЗ «КВПМУ».
5.1 Внесення змін та доповнень До діючого Положення відбувається за поданням директора до педагогічної ради і затвердженням їх на черговому засіданні.
5.2 В мотивації змін або доповнень обов’язкове дотримання нормативно-правових актів України та посилання на норму, що змінює дане положення.
5.3 Введення в дію змін оформлюється відповідним наказом по навчальному закладу із зазначенням строку і терміні дії змін.
5.4 Положення зберігає чинність в перехідний період до затвердження нового положення, або іншого нормативно-правового акту, якщо інше не передбачено.
